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    多角度燃氣設施保護,專家評審打破僵局!《佛山市燃氣管理辦法》8月1日起施行!

     編者按:7月22日,佛山市住建局發布《佛山市燃氣管理辦法》(以下簡稱“《辦法》”)。這是繼廣州、深圳、東莞、江門、中山、惠州等地市出臺燃氣管理條例或管理辦法后的廣東省內又一地市級燃氣管理辦法。佛山市作為省內燃氣事業發展最快的城市之一,已形成了較高的燃氣普及率。為促進佛山市燃氣事業的高質量發展,加強燃氣管理工作,提升燃氣普及率,降低燃氣安全風險,佛山市政府制定該《辦法》。c2U中國城市燃氣協會

    《辦法》除了明確燃氣安全的宣傳教育、優化燃氣工程建設項目審批制度、配套管道燃氣設施實行“三同時”等亮點,還特別規定了“設施保護”作為第二章。包括制定燃氣設施保護和控制范圍,制定燃氣設施保護方案的協商模式,為解決建設單位和經營企業始終無法達成燃氣設施安全保護方案的僵局,創設了專家安全評審制度?!掇k法》規定住房城鄉建設、公安、交通運輸、應急管理、市場監管等有關部門應當建立聯合執法工作機制,加強安全檢查信息歸集共享和關聯整合,還規定了加強物業服務企業對燃氣設施安全的服務等?!掇k法》將于8月1日開始施行。
    以下為《佛山市燃氣管理辦法》全文:
    佛山市燃氣管理辦法
    第一章總則
    第一條為了加強燃氣管理,規范燃氣經營和使用行為,保障公民生命、財產安全和社會公共安全,維護經營者和使用者的合法權益,促進燃氣事業發展,根據《城鎮燃氣管理條例》《廣東省燃氣管理條例》等有關法律、法規,結合本市實際,制定本辦法。
    第二條本市行政區域內燃氣規劃與建設、燃氣設施保護、燃氣經營與服務、燃氣使用及燃氣監督管理等相關活動,適用本辦法。
    天然氣、液化石油氣的生產和進口,燃氣的槽車(船舶)運輸和港口裝卸,城市門站以外的天然氣管道輸送,燃氣作為工業生產原料的使用,以及沼氣、秸稈氣的生產和使用,不適用本辦法。
    第三條市、區人民政府應當加強對燃氣安全管理工作的領導,將燃氣工作納入國民經濟和社會發展規劃,建立健全燃氣管理工作協調和燃氣事故應急處理機制,及時協調處理燃氣管理中存在的重大問題。
    第四條住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內燃氣管理工作,組織實施本辦法。
    發展改革、公安、自然資源、交通運輸、應急管理、市場監管、城管執法、消防救援等有關部門應當依法履行各自職責,做好燃氣管理的相關工作。
    鎮人民政府(街道辦事處)負責本行政區域內燃氣經營企業和燃氣用戶的日常巡查,協助住房城鄉建設主管部門履行對燃氣的監督管理職責;納入鎮人民政府(街道辦事處)綜合行政執法的事項,按照規定權限實行燃氣行政執法。
    村(居)委應當協助有關部門做好燃氣管理工作。
    第五條燃氣行業協會應當加強行業自律管理,依法制定燃氣行業行為準則、服務規范和標準,協助住房城鄉建設主管部門做好燃氣從業人員專業培訓考核和繼續教育工作,促進燃氣經營企業提高服務質量、技術水平和安全管理能力。
    第六條各級人民政府、住房城鄉建設主管部門、街道辦事處和村(居)委應當定期開展燃氣安全宣傳教育,加強燃氣相關法律法規和安全知識的宣傳和普及工作。
    燃氣經營企業應當向燃氣用戶宣傳燃氣安全使用和事故緊急處置等知識。
    新聞媒體應當開展安全用氣、節約用氣和燃氣設施保護等方面的公益宣傳。
    中小學校應當組織開展燃氣安全知識教育。
    第七條鼓勵工商業企業、公共服務單位逐步推廣使用管道燃氣。
    鼓勵長途運輸、環衛作業、港區作業等車輛使用車用燃氣。
    鼓勵、支持燃氣科學技術研究,推廣使用安全、節能、高效、環保的燃氣技術、設備、工藝和材料,推廣燃氣信息化、智能化管理。
    第二章規劃與建設
    第八條住房城鄉建設主管部門應當會同同級有關部門編制本行政區域的燃氣發展規劃,報本級人民政府批準后組織實施,并報上一級住房城鄉建設主管部門備案。經批準的燃氣發展規劃,不得隨意變更。
    燃氣發展規劃應當對本行政區域內的燃氣氣源和種類、燃氣供應方式和規模、燃氣設施布局和建設時序、燃氣設施建設用地、燃氣設施保護范圍、燃氣供應保障措施和安全保障措施等作出安排。
    燃氣發展規劃涉及空間布局和用地需求的,應當納入國土空間規劃。
    第九條新建、改建、擴建的燃氣工程項目,應當符合燃氣發展規劃,依法辦理相關手續。
    自然資源主管部門在依法核發建設項目用地預審與選址意見書時,應當就燃氣工程建設是否符合燃氣發展規劃征求住房城鄉建設主管部門的意見;不需要核發建設項目用地預審與選址意見書的,自然資源主管部門在依法核發建設用地規劃許可證或者鄉村建設規劃許可證時,應當就燃氣工程建設是否符合燃氣發展規劃征求住房城鄉建設主管部門的意見。
    住房城鄉建設主管部門可以會同自然資源、交通運輸、軌道交通、城管執法等有關部門按照國家和省的規定優化燃氣工程建設項目審批制度,分類制定城鎮燃氣場站工程、不同壓力級制的管道工程、用戶工程等燃氣設施項目的審批流程。
    第十條市、區人民政府應當統籌本行政區域內的燃氣發展,分步驟、有計劃地推進燃氣管網建設。
    新區建設、舊區改造項目以及其他需要使用燃氣的建設項目,應當按照國土空間規劃和燃氣發展規劃配套建設燃氣設施或者預留燃氣設施建設用地。
    配套建設的管道燃氣設施,應當與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。
    在管道燃氣已覆蓋的區域內不得新建小區氣化站、瓶組站。
    第十一條燃氣工程建設應當堅持先勘察、后設計、再施工的原則。
    燃氣工程建設單位應當按照規定聘請具有相應等級資質的單位進行工程勘察、設計、施工、監理,執行國家和省有關標準和技術規范。
    第十二條燃氣工程建設單位應當遵守地下管線管理規定,文明施工,依法辦理工程質量監督手續。
    鼓勵燃氣工程建設單位聘請具有燃氣相關資質的監理單位對工程建設質量進行監控。
    燃氣工程建設選用的設備、材料應當符合有關強制性標準。燃氣工程中涉及特種設備的安裝、改造、修理的,施工單位應當按照規定在施工前書面告知有關部門。
    第十三條燃氣工程竣工后,建設單位應當依法組織施工、設計、監理等相關單位進行竣工驗收,未經驗收或者驗收不合格的燃氣工程不得交付使用。建設單位應當在驗收合格之日起15日內將竣工驗收報告報區住房城鄉建設主管部門備案。
    第十四條鼓勵建設單位在配套建設的管道燃氣工程竣工驗收前,通知燃氣經營企業進行檢查。
    管道燃氣工程驗收合格后投入使用前,由燃氣經營企業對管道燃氣工程的安全技術狀況進行檢查,不符合安全技術要求的,告知建設單位進行整改;符合安全技術要求的,建設單位將管道燃氣工程以及工程竣工資料移交燃氣經營企業。
    管道燃氣工程移交工作完成前,由建設單位負責燃氣管道及設施的維護和管理;移交工作完成后,由燃氣經營企業按照供氣、用氣合同的約定進行運營維護。
    鼓勵以代建等方式委托擬接收運營維護的燃氣經營企業統一建設紅線范圍內的管道燃氣工程;鼓勵委托已接收運營維護的燃氣經營企業按照有關標準,組織實施用戶專有管道燃氣設施的更新、改造和拆除。
    第三章設施保護
    第十五條任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設施,不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志。
    任何單位和個人有權勸阻、制止可能危及燃氣設施和安全警示標志的行為;勸阻、制止無效的,應當立即告知燃氣經營企業或者向住房城鄉建設、應急管理、公安等有關部門報告。
    第十六條燃氣設施的安全保護區域分為燃氣設施保護范圍和燃氣設施控制范圍。
    燃氣設施保護范圍為:
    (一)低壓管道管壁及設施外緣兩側0.5米范圍內的區域;
    (二)中壓管道管壁及設施外緣兩側1.5米范圍內的區域;
    (三)次高壓管道管壁及設施外緣兩側2米范圍內的區域;
    (四)高壓管道管壁及設施外緣兩側5米范圍內的區域。
    燃氣設施控制范圍為:
    (一)低壓管道管壁及設施外緣兩側0.5米至6米范圍內的區域;
    (二)中壓管道管壁及設施外緣兩側1.5米至6米范圍內的區域;
    (三)次高壓管壁及設施外緣兩側2米至20米范圍內的區域;
    (四)高壓管道管壁及設施外緣兩側5米至50米范圍內的區域。
    第十七條在燃氣設施保護范圍內,禁止從事下列危及燃氣設施安全的活動:
    (一)建設占壓地下燃氣管線的建筑物、構筑物或者其他設施;
    (二)進行爆破、取土等作業或者使用明火;
    (三)傾倒、排放腐蝕性物質;
    (四)放置易燃易爆危險物品或者種植深根植物;
    (五)其他危及燃氣設施安全的活動。
    在沿河、跨河、穿河、穿堤的燃氣設施保護范圍內,除在保障燃氣管道設施安全的條件下為防洪或者通航而采取的疏浚作業外,不得拋錨、拖錨、掏沙、挖泥或者從事其他危及燃氣管道設施安全的作業。
    在燃氣設施控制范圍內,有關單位或者個人進行爆破、實施可以產生電流干擾等可能影響燃氣設施安全的活動的,應當提前通知管道燃氣經營企業識別有關風險。
    第十八條在燃氣設施保護范圍內,有關單位或者個人實施鋪設管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設施安全活動的,應當與管道燃氣經營企業現場確定燃氣管道設施具體位置,共同制定燃氣設施保護方案,并采取相應的安全保護措施。
    第十九條建設單位在開工前,應當查明建設工程施工范圍內地下燃氣管線的相關情況。住房城鄉建設主管部門、管道燃氣經營企業以及其他有關部門和單位應當按照規定及時提供相關資料。
    第二十條建設工程施工范圍內有地下燃氣管線等重要燃氣設施的,建設單位應當在開工前3個工作日通知管道燃氣經營企業,并會同施工單位與管道燃氣經營企業共同制定燃氣設施保護方案。
    建設單位、施工單位應當按照燃氣設施保護方案采取相應的安全保護措施,管道燃氣經營企業應當指派專業技術人員進行現場指導。
    因施工作業損壞燃氣管道設施的,施工單位應當迅速采取應急保護措施,立即通知建設單位和管道燃氣經營企業,并報告項目所在地的區住房城鄉建設等有關部門。因施工作業對燃氣經營企業造成損失的,由建設單位和施工單位依法承擔賠償責任。
    第二十一條有關單位或者個人與管道燃氣經營企業無法就燃氣設施保護方案達成一致意見的,任何一方可以向區住房城鄉建設主管部門申請組織雙方進行協商;經協商仍未能達成一致的,由區住房城鄉建設主管部門從市燃氣安全管理專家庫中抽取3名專家組成專家小組進行安全評審,并根據評審結果確定燃氣設施保護方案。
    市燃氣安全管理專家庫由市住房城鄉建設主管部門負責組建。
    第二十二條監理單位應當履行建設工程安全生產管理的監理職責,將施工現場燃氣管道的安全保護工作納入監理工作內容,督促施工單位履行安全保護義務。
    監理單位對違反燃氣設施保護方案的施工行為應當予以制止,制止無效的,立即通知建設單位;建設單位無法制止的,應當立即報告項目所在地有關部門依法處置。
    第二十三條燃氣管道工程與其他建設工程的相遇關系,依照有關法律、法規和規章的規定處理;沒有相關規定的,參考《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》的規定協商處理。
    第二十四條燃氣經營企業應當建立健全燃氣設施定期巡查制度,定期排查和消除安全隱患,對不符合安全使用條件的燃氣設施及時進行維修或者更新,對停止運行、封填、報廢的燃氣設施采取必要措施妥善處理,并做好相關記錄。
    第二十五條燃氣經營企業應當建立健全燃氣安全評估和風險管理體系,對本單位的燃氣設施每3年進行1次安全評估,并在完成安全評估報告后20日內報燃氣設施所在地的區住房城鄉建設主管部門備案。
    第四章經營與服務
    第二十六條從事燃氣經營活動的企業,應當取得住房城鄉建設主管部門頒發的燃氣經營許可證,并按照許可的經營范圍、期限、供氣區域和燃氣種類等從事燃氣經營活動。管道燃氣的特許經營按照國家和省有關規定執行。
    第二十七條燃氣經營企業應當落實安全管理制度,遵守下列規定:
    (一)建立健全安全生產責任制,組織制定安全生產規章制度和操作規程;
    (二)設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員,定期對操作人員進行燃氣安全知識和操作技能培訓;
    (三)設置并向社會公布服務熱線和搶修搶險電話,設專人每日24小時值班;
    (四)不得向未取得燃氣經營許可證的單位或者個人提供用于經營的燃氣;
    (五)不得在不具備安全條件的場所儲存燃氣;
    (六)不得向不具備安全條件的用戶供氣;
    (七)因突發事件影響供氣,應當按照燃氣應急預案采取緊急措施并及時通知用戶。
    第二十八條燃氣經營企業應當建立健全用戶服務制度,規范服務行為,遵守下列規定:
    (一)與用戶依法簽訂供用氣合同,建立燃氣用戶服務檔案;
    (二)按照國家和省規定的燃氣服務標準向用戶提供服務,并在服務營業場所公告服務流程、服務承諾、服務項目、收費標準等信息;
    (三)向用戶持續、穩定、安全供應符合國家質量標準的燃氣;
    (四)不得在未履行必要告知義務的情況下擅自停止供氣、調整供氣量;
    (五)定期對燃氣用戶的燃氣設施進行安全檢查;
    (六)接到燃氣用戶提出燃氣燃燒器具檢查、燃氣泄漏報修的入戶服務請求,應當及時提供相應的服務。
    第二十九條燃氣經營企業應當對其從事瓶裝燃氣送氣服務的人員和車輛加強管理,并承擔相應的責任。
    任何單位和個人不得利用機動車輛或者其他運輸工具流動銷售瓶裝燃氣。
    從事瓶裝燃氣充裝活動,應當遵守法律、法規和國家標準有關氣瓶充裝的規定。
    第三十條燃氣經營企業開展入戶安全檢查,應當做好安全檢查記錄,告知用戶檢查情況,并由用戶簽名確認。因用戶原因無法入戶安全檢查的,燃氣經營企業應當張貼告知書或者以短信、電話等方式告知用戶,與用戶約定再次入戶檢查時間。
    燃氣經營企業發現存在安全隱患的,應當書面告知用戶整改要求和指引。用戶不按規定整改可能造成安全事故的,燃氣經營企業應當停止供氣,并在隱患消除后24小時內恢復供氣。
    第五章使用
    第三十一條管道燃氣用戶需要過戶、銷戶的,應當向管道燃氣經營企業申請辦理變更或者銷戶手續。
    第三十二條燃氣用戶應當遵守《城鎮燃氣管理條例》《廣東省燃氣管理條例》等法律、法規有關安全用氣的規定,并不得有下列行為:
    (一)拆修瓶閥等附件;
    (二)在安裝燃氣計量表、閥門等燃氣設施的房間內居住、辦公、堆放易燃易爆物品;
    (三)在燃氣設施的專用房間內使用明火;
    (四)發現燃氣設施或者用氣設備異常、燃氣泄漏、意外停氣時,在現場使用明火、開關電器或者撥打電話;
    (五)無正當理由拒絕入戶安全檢查。
    燃氣用戶發現燃氣使用異常時應當按照安全用氣指引進行應急處理,并在安全條件下立即通知燃氣經營企業。
    第三十三條單位燃氣用戶應當建立健全安全管理制度,履行下列安全管理責任:
    (一)制定安全用氣操作規程和燃氣安全事故應急處置方案;
    (二)做好燃氣設施的日常安全檢查并記錄檢查情況,檢查中發現安全事故隱患的,應當及時采取措施;
    (三)接受燃氣經營企業的業務指導,加強對從事安全管理、燃氣設施運行和維護人員的安全知識以及操作技能培訓。
    機場、工廠、電廠、商貿中心等大型單位燃氣用戶按照城鎮燃氣設施運行維護相關規程和用氣設備說明書的要求,自行配備或者委托專業的維護機構對用戶紅線范圍內的燃氣設施和用氣設備進行安全維護管理。
    第三十四條物業服務企業應當依法、依約做好下列管理和服務工作:
    (一)為燃氣經營企業入戶安全檢查、管道更新、搶險維修、抄表點火、安全用氣宣傳等服務工作予以配合;
    (二)發現業主在裝飾裝修活動中未經燃氣經營企業批準拆改燃氣管道和設施的,及時采取合理措施制止;既成事實或者拒不改正的,及時通知燃氣經營企業;
    (三)發現在物業服務區域內危害燃氣設施安全的行為,及時采取合理措施制止并通知燃氣經營企業;制止無效的,報告所在區住房城鄉建設主管部門。
    第三十五條燃氣用戶應當使用合格的燃氣燃燒器具和氣瓶,及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃氣燃燒器具、連接管等。
    鼓勵居民用戶安裝使用物聯網燃氣表、燃氣泄漏安全保護裝置、帶螺紋接口的燃氣燃燒器具、不銹鋼波紋軟管等,提高燃氣使用的安全性。
    安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施的,應當按照國家有關工程建設標準實施作業。
    第三十六條銷售的燃氣燃燒器具應當符合國家有關標準和燃氣使用要求,明顯位置應當標注氣源適配性標識和報廢年限。
    燃氣燃燒器具的安裝、維修應當符合國家標準。
    第三十七條鼓勵燃氣經營企業根據經營規模購買燃氣公眾責任保險、氣瓶安全責任保險。
    鼓勵燃氣用戶投保燃氣事故責任保險,承保公司可以按照合同約定委托燃氣經營企業代收保險費。
    第六章監督管理
    第三十八條住房城鄉建設主管部門應當加強燃氣安全指導和監督,督促燃氣經營企業落實安全主體責任。
    公安機關應當依法查處盜氣、破壞燃氣設施等危害公共安全的行為,配合有關部門查處非法存儲、銷售燃氣等違法犯罪行為。
    交通運輸管理部門應當依法對運輸燃氣的危險貨物道路運輸企業進行監督檢查。
    應急管理部門應當依法加強對安全生產工作的綜合監管,依法組織燃氣生產安全事故調查處理。
    消防救援機構應當依法落實對燃氣經營場站、使用燃氣的經營場所、燃氣儲存場所等的消防安全檢查,督促燃氣經營企業落實消防安全制度。
    鎮人民政府(街道辦事處)應當定期開展本行政區域內餐飲場所等重點行業、重點場所的燃氣安全日常巡查工作,跟蹤、督促燃氣安全隱患整改。
    第三十九條住房城鄉建設、公安、交通運輸、應急管理、市場監管等有關部門應當建立聯合執法工作機制,依法打擊燃氣違法行為。
    住房城鄉建設主管部門和鎮人民政府(街道辦事處)應當制定燃氣安全年度檢查計劃,并按照下列頻次組織巡查、抽查或者聯合執法:
    (一)市住房城鄉建設主管部門至少每半年組織1次;
    (二)區住房城鄉建設主管部門至少每季度組織1次;
    (三)鎮人民政府(街道辦事處)至少每月組織1次。
    住房城鄉建設主管部門與有關部門應當充分運用互聯網、大數據等技術手段,加強燃氣安全檢查信息歸集共享和關聯整合,實現違法線索互聯、檢查結果互認等信息互通互聯、資源共享。
    第四十條住房城鄉建設主管部門應當根據風險、信用等要素對燃氣經營企業進行等級劃分,制定監管分類分級目錄,將多次違法以及違法行為情節惡劣的燃氣經營企業列為重點監管對象,增加監督檢查和抽檢頻次。
    第四十一條住房城鄉建設主管部門應當會同同級有關部門制定燃氣安全事故應急預案并報本級人民政府批準。
    燃氣經營企業應當制定本單位燃氣安全事故應急預案并報所在地住房城鄉建設主管部門備案。
    第四十二條燃氣安全事故發生后,燃氣經營企業應當立即啟動本單位燃氣安全事故應急預案,迅速組織搶險、搶修,并按照規定向住房城鄉建設主管部門報告供氣范圍內發生的燃氣安全事故,不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
    住房城鄉建設、應急管理、消防救援等有關部門應當根據各自職責立即采取措施,防止事故擴大,并根據有關情況啟動燃氣安全事故應急預案。
    第四十三條市人民政府應當建立健全燃氣應急儲備制度,制定燃氣應急儲備方案,確定燃氣儲備的布局、總量、啟用要求等。
    發生燃氣供應中斷等突發事件或者發現供求狀況重大失衡時,市、區人民政府應當及時采取動用儲備、緊急調度等應急措施,優先保障居民、醫院、學校等民生用氣。
    鼓勵燃氣經營企業建立合作機制,對燃氣管網和應急氣源儲備庫進行連通,相互補充。鼓勵各類投資主體通過合資合作等方式參與燃氣儲備設施建設。
    第七章法律責任
    第四十四條住房城鄉建設主管部門和其他部門及其工作人員在燃氣管理工作中有下列情形之一的,由上級機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
    (一)不按照本辦法規定履行監督檢查職責的;
    (二)發現違法行為或者接到對違法行為的舉報后不及時查處的;
    (三)不按照規定的條件、程序和期限實施行政許可的;
    (四)不按照規定及時調查處理燃氣安全事故的;
    (五)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
    第四十五條違反本辦法第十條第二款規定,未按照規劃配套建設燃氣設施或者未預留燃氣設施配套建設用地的,由自然資源主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處10萬元以上20萬元以下罰款。
    違反本辦法第十條第四款規定,在管道燃氣已覆蓋的區域內新建小區氣化站、瓶組站的,由住房城鄉建設主管部門責令停止建設,限期改正;逾期不改正的,可以對建設單位處10萬元以上20萬元以下罰款;已建成的,責令停止使用。
    第四十六條違反本辦法第十三條規定,燃氣工程未依法進行驗收或者驗收不合格交付使用的,由住房城鄉建設主管部門責令停止使用,限期改正,并可處5000元以上1萬元以下的罰款。
    第四十七條違反本辦法第十五條第一款規定,侵占、毀損、擅自拆除、移動燃氣設施的,由住房城鄉建設主管部門責令限期改正,恢復原狀或者采取其他補救措施,對單位處5萬元以上10萬元以下罰款,對個人處5000元以上5萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志的,由住房城鄉建設主管部門責令限期改正,恢復原狀,可以處5000元以下罰款。
    第四十八條違反本辦法第十七條第一款規定,在燃氣設施保護范圍內從事下列危及燃氣設施安全活動的,由住房城鄉建設主管部門責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施,對單位處5萬元以上10萬元以下罰款,對個人處5000元以上5萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
    (一)進行爆破、取土等作業或者使用明火的;
    (二)傾倒、排放腐蝕性物質的;
    (三)放置易燃易爆危險物品或者種植深根植物的。
    在燃氣設施保護范圍內建設占壓地下燃氣管線的建筑物、構筑物或者其他設施的,依照有關城鄉規劃的法律、法規的規定處罰。
    第四十九條違反本辦法第十八條,在燃氣設施保護范圍內從事相關活動,未與燃氣經營企業共同制定燃氣設施保護方案,或者未按照燃氣設施保護方案采取相應的安全保護措施的,由住房城鄉建設主管部門責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施,對單位處5萬元以上10萬元以下罰款,對個人處5000元以上5萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第五十條違反本辦法第二十條第一款、第二款,建設工程施工范圍內有地下燃氣管線等重要燃氣設施,建設單位未會同施工單位與管道燃氣經營企業共同制定燃氣設施保護方案,或者建設單位、施工單位未采取相應的安全保護措施的,由住房城鄉建設主管部門責令改正,處1萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第五十一條違反本辦法第二十五條規定,燃氣經營企業未對燃氣設施定期進行安全評估的,由住房城鄉建設主管部門責令改正,并可處1萬元以上3萬元以下罰款;情節嚴重的,吊銷燃氣經營許可證。
    第五十二條違反本辦法第二十六條規定,未取得燃氣經營許可證從事燃氣經營活動的,由住房城鄉建設主管部門責令停止違法行為,處5萬元以上50萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    燃氣經營企業不按照燃氣經營許可證的規定從事燃氣經營活動的,由住房城鄉建設主管部門責令限期改正,處3萬元以上20萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節嚴重的,吊銷燃氣經營許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第五十三條燃氣經營企業違反本辦法第二十七條、第二十八條規定,有下列行為之一的,由住房城鄉建設主管部門責令限期改正,處1萬元以上10萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節嚴重的,吊銷燃氣經營許可證;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
    (一)向未取得燃氣經營許可證的單位或者個人提供用于經營的燃氣的;
    (二)在不具備安全條件的場所儲存燃氣的;
    (三)未向用戶持續、穩定、安全地供應符合國家質量標準的燃氣的;
    (四)未履行必要告知義務擅自停止供氣、調整供氣量的;
    (五)未定期對燃氣用戶的燃氣設施進行安全檢查的。
    違反本辦法第二十七條第三項規定,燃氣經營企業未按照要求設置和公布服務電話、搶險搶修電話并設專人值班的,由住房城鄉建設主管部門責令限期改正并給予警告,并可處1萬元以上3萬元以下罰款。
    第五十四條違反本辦法第四十一條第二款規定,燃氣經營企業未制定本單位燃氣安全事故應急預案、未按照規定備案的,由住房城鄉建設主管部門和有關部門責令改正,并可處1萬元以上3萬元以下罰款;情節嚴重的,吊銷燃氣經營許可證。
    第八章附則
    第五十五條本辦法中下列用語的含義:
    (一)燃氣,是指燃氣經營企業供給燃氣用戶作為燃料使用并符合相關標準的氣體燃料,包括天然氣、液化石油氣和人工煤氣等。
    (二)燃氣設施,是指人工煤氣生產廠、燃氣儲配站、門站、氣化站、混氣站、加氣站、灌裝站、供應站、調壓站、市政燃氣管網等的總稱,包括市政燃氣設施、建筑區劃內業主專有部分以外的燃氣設施以及戶內燃氣設施等。
    (三)燃氣工程,是指燃氣的生產、貯存、輸配設施的新建、擴建、改建工程,但不包括為維修和搶修而進行的臨時性工程。
    (四)燃氣燃燒器具,是指以燃氣為燃料的燃燒器具,包括居民家庭和商業用戶所使用的燃氣灶、熱水器、沸水器、采暖器、空調器等器具。
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    • 地方燃氣協會
    • 燃氣集團公司
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